A1 v Rakúsku: povinnosti a kontrola
Aktualizované 4. novembra 2026
Vyžaduje doklad A1 Rakúsko? Áno, pri vyslaní zamestnancov musí byť priamo na mieste práce. Rakúsky zákon proti mzdovému a sociálnemu dumpingu (LSD-BG) však od zahraničnej firmy chce viac: hlásenie pred začiatkom práce, mzdové doklady v nemčine alebo angličtine a za chyby ukladá pokuty.
Kto v Rakúsku kontroluje
Kontroly podľa zákona LSD-BG robí Úrad pre boj proti podvodom (Amt für Betrugsbekämpfung), pod ktorý patrí finančná polícia. Na stavbách môže doklady preverovať aj stavebná dovolenková a odchodná pokladnica BUAK. Obom musia byť doklady k dispozícii priamo na mieste.
Zákon sa týka zamestnávateľov so sídlom v štáte EÚ, EHP alebo vo Švajčiarsku, ktorí vysielajú zamestnancov do Rakúska. Pre živnostníka bez zamestnancov sú dôležité najmä pravidlá o A1 a o živnosti. Tie rozoberá článok Živnostník v Rakúsku.
Hlásenie ZKO3 ešte pred začiatkom práce
Podľa § 19 LSD-BG musí zamestnávateľ každé vyslanie do Rakúska nahlásiť ešte pred začiatkom práce. Hlásenie ide na centrálne koordinačné miesto (Zentrale Koordinationsstelle, ZKO) a podáva sa len elektronicky cez formuláre rakúskeho ministerstva financií. Pri vyslaní ide o formulár ZKO3.
Hlásenie obsahuje okrem iného údaje o firme, kontaktnú osobu, mená a čísla sociálneho poistenia zamestnancov a ich poisťovňu, trvanie vyslania, miesto práce, druh práce a mzdu, ktorá zamestnancom patrí podľa rakúskych predpisov. Zmeny treba nahlásiť bezodkladne.
Pri opakovanom nasadzovaní ľudí na základe zmlúv o službách alebo v rámci koncernu možno podať súhrnné hlásenie až na šesť mesiacov (§ 19 ods. 5 LSD-BG). Neplatí to pre stavebných robotníkov podľa § 33d zákona BUAG (§ 19 ods. 5a).
Čo musí byť na mieste práce
Podľa § 21 ods. 1 LSD-BG musí byť počas celého vyslania na mieste práce v Rakúsku, alebo na mieste elektronicky dostupné:
- kópia hlásenia ZKO3 a prípadných zmien,
- doklad o sociálnom poistení zamestnanca, teda A1, ak zamestnanec nemá byť poistený v Rakúsku,
- povolenie na zamestnávanie v štáte sídla firmy, ak sa tam vyžaduje.
Keď A1 ešte nemáte
Zákon pamätá aj na situáciu, keď A1 pred vyslaním nebolo možné získať. Zamestnávateľ vtedy musí vedieť pri kontrole doložiť v nemčine alebo angličtine, že vydanie A1 pred vyslaním nebolo možné.
Namiesto A1 potom stačia rovnocenné doklady v nemčine alebo angličtine: žiadosť o vydanie A1 a doklady, z ktorých vyplýva, že zamestnanec je počas vyslania poistený v zahraničí. Tak to uvádza § 21 ods. 1 LSD-BG aj stránka ZKO.
Pri vyslaní vybavuje A1 zamestnávateľ na pobočke Sociálnej poisťovne. Ak sú podmienky splnené, pobočka ho podľa Sociálnej poisťovne vystaví najneskôr do 45 dní od doručenia žiadosti. Žiadosť preto oplatí podať s predstihom.
Mzdové doklady v nemčine alebo angličtine
Podľa § 22 ods. 1 LSD-BG musí zamestnávateľ počas vyslania mať na mieste práce v nemčine alebo angličtine aj doklady, z ktorých sa dá overiť, či zamestnanec dostáva mzdu podľa rakúskych predpisov:
- pracovnú zmluvu alebo písomné potvrdenie o podmienkach práce (Dienstzettel),
- výplatné pásky, doklady o výplate mzdy alebo bankové prevody,
- záznamy o pracovnom čase,
- doklady o mzdovom zaradení, ak nevyplýva z iných dokladov.
Aké pokuty uvádza LSD-BG
Zákon ukladá pokuty bez ohľadu na počet dotknutých zamestnancov, teda ako jeden priestupok. Najdôležitejšie sumy:
- chýbajúce, oneskorené alebo neúplné hlásenie, alebo chýbajúce doklady podľa § 21 vrátane A1: do 20 000 € (§ 26 ods. 1 body 1 a 3),
- chýbajúce mzdové doklady: do 20 000 €, pri opakovaní do 40 000 € (§ 28 bod 1),
- odmietnutie nahliadnuť do dokladov pri kontrole: do 40 000 € (§ 27 ods. 3),
- vyplácanie nižšej mzdy, než aká patrí podľa zákona alebo kolektívnej zmluvy: spravidla do 50 000 €. Pri prvom porušení u zamestnávateľa s najviac deviatimi zamestnancami a nedoplatku pod 20 000 € do 20 000 €, pri nedoplatku nad 50 000 € do 100 000 €, nad 100 000 € do 250 000 € a pri úmyselnom krátení mzdy v priemere o viac ako 40 % do 400 000 € (§ 29 ods. 1).
Pracujete pravidelne v Rakúsku aj na Slovensku
Ak nejde o dočasnú zákazku, ale o pravidelnú prácu v oboch štátoch, A1 sa nevydáva z dôvodu vyslania. Podáva sa žiadosť o určenie uplatniteľnej legislatívy podľa článku 13 nariadenia (ES) č. 883/2004.
Zamestnanec s bydliskom na Slovensku ostáva poistený na Slovensku, ak tu vykonáva podstatnú časť práce. Sociálna poisťovňa ju opisuje ako najmenej 25 % celkového pracovného času a/alebo celkovej odmeny. Ak ju tu nevykonáva a má jedného zamestnávateľa, rozhoduje štát jeho sídla. Pri živnostníkovi rozhoduje štát bydliska, ak v ňom vykonáva podstatnú časť činnosti, inak štát, kde je centrum záujmov jeho činnosti.
Žiadosť posudzuje ústredie Sociálnej poisťovne. Ak vyjde slovenská legislatíva, vystaví A1 podľa Sociálnej poisťovne najneskôr do 60 dní od doručenia žiadosti ústrediu. Ak vyjde rakúska, A1 vystaví rakúska inštitúcia a poistné sa platí v Rakúsku.
Doklad A1 je bezplatný a žiadosť môžete podať aj sami. Žiadosť o určenie uplatniteľnej legislatívy vám môže pripraviť a podať aj A1 Express za 70 € (konečná cena). Žiadosti pri vyslaní podáva zamestnávateľ.
Časté otázky
- Stačí pri kontrole v Rakúsku mať A1 v mobile?
- Podľa § 21 LSD-BG môžu byť doklady na mieste práce aj elektronicky dostupné kontrolnému orgánu v čase kontroly. Musia sa však dať okamžite ukázať priamo na mieste.
- Aká pokuta hrozí, ak na stavbe chýba A1?
- Ak zamestnávateľ nemá na mieste doklady podľa § 21 LSD-BG, medzi ktoré patrí A1, hrozí mu pokuta do 20 000 € podľa § 26 ods. 1 LSD-BG.
- Musí hlásenie ZKO3 podať živnostník?
- Hlásenie podľa § 19 LSD-BG podáva zamestnávateľ, ktorý vysiela zamestnancov do Rakúska. Ak ako živnostník beriete so sebou vlastných zamestnancov, povinnosť máte vy ako ich zamestnávateľ.
- Musia byť doklady preložené do nemčiny?
- Mzdové doklady podľa § 22 LSD-BG musia byť v nemčine alebo angličtine. Samotné A1 sa podľa Sociálnej poisťovne nemusí prekladať, pretože má jednotný formát v celej EÚ.
Zdroje
- RIS: Lohn- und Sozialdumping-Bekämpfungsgesetz (LSD-BG), platné znenie
- BMF Rakúsko: Zentrale Koordinationsstelle (ZKO)
- Sociálna poisťovňa: Ako požiadať o prenosný dokument A1 (PD A1)
- Sociálna poisťovňa: Práca v EÚ, EHP, vo Švajčiarsku a v Spojenom kráľovstve
- BMF Rakúsko: Finanzpolizei
- Nariadenie (ES) č. 883/2004, konsolidované znenie (EUR-Lex)