Môže kontrola na stavbe prísť bez ohlásenia?

Áno. Nemecký zákon SchwarzArbG výslovne dovoľuje ohlásené aj neohlásené kontroly. Rakúsky zákon LSD-BG dáva kontrolórom právo vstúpiť na pracovisko bez prekážok.

Kontrolujú aj živnostníkov, ktorí nemajú zamestnancov?

Áno. Nemecká colná správa môže podľa § 3 SchwarzArbG kontrolovať aj samostatne zárobkovo činné osoby a povinnosť nosiť doklad totožnosti sa týka aj ich. Rakúske povinnosti pri vyslaní podľa LSD-BG sa týkajú zamestnávateľov, živnostníkom je venovaný článok Živnostník v Rakúsku.

Musí mať A1 každý človek v partii?

Áno. Sociálna poisťovňa vystavuje A1 len na konkrétnu osobu, nie pre celú skupinu. Viac v článku A1 pre partiu.

Stačí pri kontrole ukázať A1 v mobile?

V Rakúsku zákon dovoľuje, aby boli doklady na mieste dostupné elektronicky. Ako je to v iných štátoch, rozoberá článok A1 v mobile alebo na papieri.

Kontrola A1 na stavbe: čo chcú vidieť inšpektori

Aktualizované 4. novembra 2026

Je kontrola A1 jediné, čo inšpektorov na zahraničnej stavbe zaujíma? Nie. Pýtajú sa aj na totožnosť, hlásenie zákazky, pracovné zmluvy či záznamy o odpracovaných hodinách. Tu je prehľad, kto kontroluje v Nemecku a Rakúsku a čo mať pripravené.

Kto na stavbe kontroluje

V Nemecku kontroluje prácu na stavbách colná správa, konkrétne útvar Finanzkontrolle Schwarzarbeit (FKS). Jej úlohy určuje zákon o boji proti práci načierno (SchwarzArbG). Podrobne ju opisuje článok Kontrola colnej správy FKS v Nemecku.

V Rakúsku kontroluje doklady pri vyslaní Úrad pre boj proti podvodom (Amt für Betrugsbekämpfung). Na stavbách môže doklady kontrolovať aj stavebná dovolenková a odchodná pokladnica BUAK (§ 12 a § 15 ods. 2 LSD-BG).

Kontroly môžu byť aj spoločné pre viac štátov. Európsky orgán práce (ELA) informoval, že od 6. do 12. októbra 2025 prebehlo osem spoločných a zosúladených kontrol v ôsmich štátoch EÚ, napríklad v Rakúsku a Česku. Zapojili sa inšpektori práce, colníci, sociálne poisťovne, daňové úrady, polícia aj cudzinecké úrady. Medzi hosťujúcimi inšpektormi boli aj kontrolóri zo Slovenska. Kontroly sa zameriavali na subdodávky, vyslanie a samostatnú zárobkovú činnosť.

Ako kontrola prebieha

V Nemecku môže colná správa podľa § 3 SchwarzArbG prísť ohlásene aj neohlásene. Kontrolovať môže zamestnávateľov, objednávateľov aj živnostníkov, a to počas pracovného času.

Ľudia zastihnutí na stavbe musia na požiadanie uviesť svoje osobné údaje. Ak sa na prácu vzťahuje nemecká minimálna mzda, musia podľa colnej správy uviesť aj skutočne odpracované hodiny a výšku hrubej mzdy.

V Rakúsku môžu kontrolóri podľa § 12 LSD-BG vstúpiť na pracovisko aj do priestorov, kde sa robotníci zdržiavajú. Môžu sa pýtať ľudí na mieste, nahliadnuť do dokladov, robiť si z nich kópie a žiadať ich zaslanie. Odoslať ich treba najneskôr do konca druhého pracovného dňa po výzve (§ 12 ods. 1 bod 3).

Doklad A1: čo dokazuje a čo nie

Sociálna poisťovňa uvádza, že A1 máte mať pri práci v zahraničí so sebou. Predkladá sa napríklad vtedy, keď si ho vyžiadajú kontrolné a inšpekčné orgány daného štátu.

V Rakúsku je to priamo zákonná povinnosť zamestnávateľa. Podľa § 21 LSD-BG musí byť A1 počas celého vyslania na mieste práce, alebo tam musí byť v čase kontroly elektronicky dostupné, ak vyslaný zamestnanec nemá byť poistený v Rakúsku.

V Nemecku môže colná správa podľa svojich pokynov pre zahraničných zamestnávateľov žiadať aj doklady, ktoré objasnia, či ide o nemecký alebo zahraničný pracovný pomer. Ako príklad uvádza potvrdenia o vyslaní („Entsendebescheinigungen“). Pri vyslaní v rámci EÚ k nim patrí doklad A1.

A1 dokazuje len to, predpisy ktorého štátu sociálneho zabezpečenia sa na vás vzťahujú. O mzde, pracovnom čase ani o hlásení zákazky nehovorí nič. Tieto veci sa kontrolujú podľa iných dokladov.

Ďalšie doklady, ktoré sa kontrolujú

Podľa zákonov a stránok úradov oboch krajín zohrávajú pri kontrole úlohu najmä tieto doklady a povinnosti:

doklad totožnosti – v Nemecku musí mať každý, kto pracuje v stavebníctve, pri sebe občiansky preukaz alebo pas, teda aj živnostník (§ 2a ods. 1 SchwarzArbG),
písomné poučenie – nemecký zamestnávateľ v stavebníctve musí každého zamestnanca vopred písomne upozorniť na povinnosť nosiť doklad totožnosti a toto upozornenie uchovať (§ 2a ods. 2 SchwarzArbG),
hlásenie zákazky – v Rakúsku musí byť na mieste práce kópia hlásenia ZKO3 (§ 21 LSD-BG); ako je to v Nemecku, vysvetľuje článok Hlásenie vyslania a A1,
mzdové doklady – v Rakúsku v nemčine alebo angličtine pracovná zmluva, výplatné pásky, doklady o výplate a záznamy o pracovnom čase (§ 22 LSD-BG); v Nemecku podľa colnej správy podobné doklady v nemčine, ktoré treba mať v Nemecku a na požiadanie predložiť.

Remeslá v Nemecku: osobitné ohlásenie

Pri niektorých remeslách treba v Nemecku myslieť aj na živnostenské pravidlá, ktoré A1 nerieši. Ak remeslo patrí do prílohy A nemeckého remeselného zákona (napríklad murár, tesár, pokrývač, elektrotechnik alebo inštalatér), podnikateľ z iného štátu EÚ musí pred prvou dočasnou zákazkou svoje služby písomne alebo elektronicky ohlásiť. Ohlásenie sa opakuje každých 12 mesiacov, kým chce v Nemecku ďalej pracovať (§ 8 a § 9 nariadenia EU/EWR-HwV).

Keď niečo chýba

Rakúsky zákon trestá zamestnávateľa, ktorý na mieste práce nemá doklady podľa § 21 vrátane A1, pokutou do 20 000 eur (§ 26 ods. 1 LSD-BG). Ide o jeden priestupok bez ohľadu na počet dotknutých zamestnancov.

V Nemecku hrozí za chýbajúci doklad totožnosti pokuta až do 5 000 eur (§ 8 ods. 2 bod 1 a ods. 5 SchwarzArbG). Kto kontrolu nestrpí alebo pri nej nespolupracuje, napríklad neodpovie na otázky na mieste, riskuje pokutu až do 30 000 eur (§ 8 ods. 2 bod 3a a ods. 5 SchwarzArbG).

Čo nasleduje, keď chýba práve A1, rozoberajú články Bez A1 v Nemecku a Bez A1 v Rakúsku.

Ako sa pripraviť ešte doma

Pred odchodom na zákazku sa oplatí prejsť tieto body:

každý človek v partii má vlastné A1 alebo podanú vlastnú žiadosť, Sociálna poisťovňa vystavuje A1 len na konkrétnu osobu,
doklady sú v jednom priečinku na stavbe a zároveň v telefóne alebo v zdieľanom úložisku,
je jasné, kto z partie hovorí s kontrolou a kde sú uložené mzdové doklady,
hlásenie zákazky v štáte práce je podané ešte pred začatím práce.

Kde vybaviť A1

A1 vydáva Sociálna poisťovňa bezplatne a požiadať oň môžete aj sami. Pri vyslaní podáva žiadosť zamestnávateľ, prípadne živnostník za seba.

Ak pracujete pravidelne vo viacerých štátoch, žiadosť o určenie uplatniteľnej legislatívy vám môže pripraviť a podať A1 Express za 70 € (konečná cena). O výsledku rozhoduje Sociálna poisťovňa.

Časté otázky

Môže kontrola na stavbe prísť bez ohlásenia?: Áno. Nemecký zákon SchwarzArbG výslovne dovoľuje ohlásené aj neohlásené kontroly. Rakúsky zákon LSD-BG dáva kontrolórom právo vstúpiť na pracovisko bez prekážok.
Kontrolujú aj živnostníkov, ktorí nemajú zamestnancov?: Áno. Nemecká colná správa môže podľa § 3 SchwarzArbG kontrolovať aj samostatne zárobkovo činné osoby a povinnosť nosiť doklad totožnosti sa týka aj ich. Rakúske povinnosti pri vyslaní podľa LSD-BG sa týkajú zamestnávateľov, živnostníkom je venovaný článok Živnostník v Rakúsku.
Musí mať A1 každý človek v partii?: Áno. Sociálna poisťovňa vystavuje A1 len na konkrétnu osobu, nie pre celú skupinu. Viac v článku A1 pre partiu.
Stačí pri kontrole ukázať A1 v mobile?: V Rakúsku zákon dovoľuje, aby boli doklady na mieste dostupné elektronicky. Ako je to v iných štátoch, rozoberá článok A1 v mobile alebo na papieri.