Je určenie uplatniteľnej legislatívy to isté ako A1?

Nie celkom. Určenie je posúdenie, ktorý štát je pre vás príslušný. A1 je doklad, ktorý výsledok potvrdzuje. Ak vyjde Slovensko, vystaví ho Sociálna poisťovňa, ak iný štát, jeho inštitúcia.

Potrebujem určenie legislatívy, keď robím len v Nemecku?

Spravidla nie. Kto pracuje len v jednom štáte, podlieha jeho predpisom. Ak tam ide o dočasnú prácu pre slovenského zamestnávateľa a sú splnené podmienky vyslania, podáva sa žiadosť o A1 z dôvodu vyslania.

Čo ak o určenie legislatívy nepožiadam?

Podľa článku 16 ods. 6 nariadenia č. 987/2009 začne inštitúcia štátu bydliska postup sama, keď sa o vašej situácii dozvie, napríklad od inej inštitúcie.

Čo je uplatniteľná legislatíva a čo znamená jej určenie

Aktualizované 5. novembra 2026

Uplatniteľná legislatíva sú predpisy štátu, ktorého systém sociálneho zabezpečenia sa na vás vzťahuje. Keď sa pri doklade A1 hovorí o legislatíve, myslí sa práve to: A1 potvrdzuje, ktorý štát to je. Určenie uplatniteľnej legislatívy je konanie, v ktorom to inštitúcia posúdi, keď pracujete vo viacerých štátoch.

Čo znamená uplatniteľná legislatíva pri A1

Legislatívou sa tu myslia právne predpisy o sociálnom zabezpečení jedného štátu. Sociálna poisťovňa vysvetľuje, že podľa koordinačných pravidiel sa určí, predpisy ktorého štátu upravujú výber poistného a poskytovanie dávok sociálneho zabezpečenia.

Ide napríklad o nemocenské, materské, dôchodky, dávky pri pracovnom úraze, v nezamestnanosti či rodinné dávky. Uplatniteľná legislatíva teda rozhoduje, komu platíte poistné a podľa ktorých predpisov dostávate dávky.

Podľa článku 11 nariadenia č. 883/2004 sa na vás v tom istom čase vzťahujú predpisy len jedného štátu. Pravidlá, ktoré ho určujú, sú v článkoch 11 až 16. Ako sú postavené, vysvetľuje článok Nariadenie 883/2004 jednoducho.

Kedy sa legislatíva určuje

Ak pracujete len v jednom štáte, podliehate spravidla jeho predpisom (článok 11 ods. 3 písm. a). Pri dočasnom vyslaní do jedného štátu sa podáva iná žiadosť, žiadosť o vystavenie A1 z dôvodu vyslania. Pri vyslaní zamestnanca ju vypĺňa zamestnávateľ spolu so zamestnancom.

Ak pracujete súbežne v dvoch alebo viacerých štátoch EÚ, EHP, vo Švajčiarsku alebo v Spojenom kráľovstve, Sociálna poisťovňa uvádza, že treba požiadať o určenie uplatniteľnej legislatívy. Podľa situácie má na to osobitné žiadosti pre:

zamestnanca, ktorý pracuje vo viacerých štátoch,
SZČO, ktorá podniká vo viacerých štátoch,
človeka, ktorý je v jednom štáte zamestnaný a v inom podniká,
štátneho zamestnanca, ktorý popri tom pracuje ako zamestnanec alebo SZČO v inom štáte.

Kto legislatívu určuje

Pri práci vo viacerých štátoch informujete inštitúciu štátu, kde máte bydlisko (článok 16 ods. 1 nariadenia č. 987/2009). Bydlisko je podľa článku 1 písm. j) nariadenia č. 883/2004 miesto, kde zvyčajne bývate.

Sociálna poisťovňa určuje legislatívu ľuďom s bydliskom na Slovensku. Ak máte bydlisko v inom štáte, ústredie podľa jej stránky žiadosť postúpi inštitúcii štátu bydliska. Výnimkou je prípad, keď k žiadosti priložíte určenie slovenskej legislatívy od inštitúcie štátu bydliska.

Žiadosť sa podáva na príslušnej pobočke. Tá ju zaeviduje a skontroluje. Ak je neúplná, doplní ju v spolupráci s vami a potom ju postúpi ústrediu Sociálnej poisťovne.

Podľa čoho sa rozhoduje

Rozhoduje sa podľa článku 13 nariadenia č. 883/2004 a článku 14 nariadenia č. 987/2009. Posudzuje sa predpokladaná situácia na nasledujúcich 12 kalendárnych mesiacov (článok 14 ods. 10) a zanedbateľné činnosti sa neberú do úvahy (článok 14 ods. 5b). Podrobne to rozoberajú články Zamestnanec vo viacerých štátoch a Podstatná časť činnosti živnostníka.

Podstatné sú najmä tri otázky:

Kde máte bydlisko?
Vykonávate v štáte bydliska podstatnú časť svojej činnosti? Pri zamestnancovi sa posudzuje pracovný čas a/alebo odmena, pri živnostníkovi obrat, pracovný čas, počet služieb a/alebo príjem. Podiel pod 25 % pri celkovom posúdení znamená, že podstatnú časť v danom štáte nevykonávate.
Ste zamestnanec, živnostník, alebo oboje? Pri zamestnancovi môže rozhodnúť sídlo zamestnávateľa, pri živnostníkovi centrum záujmu jeho činnosti, pri súbehu štát, kde pracujete ako zamestnanec.

Ako konanie prebieha a čo je výsledkom

Prvé určenie je predbežné. Inštitúcia štátu bydliska o ňom informuje inštitúcie ostatných štátov, kde pracujete. Definitívnym sa stane do dvoch mesiacov, ak žiadna z nich nenamietne (článok 16 ods. 2 a 3 nariadenia č. 987/2009). Ak majú inštitúcie odlišný názor, snažia sa dohodnúť. Dovtedy sa na vás podľa článku 6 dočasne vzťahujú predpisy jedného z dotknutých štátov.

Ak sa na vás vzťahujú slovenské predpisy, ústredie podľa Sociálnej poisťovne vystaví A1 najneskôr do 60 dní od doručenia žiadosti ústrediu. Ak vyjde iný štát, Sociálna poisťovňa to oznámi jeho inštitúcii cez systém EESSI a A1 vám vystaví tá.

Sociálna poisťovňa vystavuje A1 bezplatne, podľa situácie najviac na 24 mesiacov od doručenia žiadosti. Ak súbežná činnosť začala v minulosti, posudzuje situáciu aj spätne. Nech vyjde ktorýkoľvek štát, podľa článku 13 ods. 5 nariadenia č. 883/2004 sa na vás hľadí, akoby ste všetky činnosti vykonávali a celý príjem dosahovali v ňom.

Čo sa zmení od novembra 2028

Nariadenie (EÚ) 2026/2359 je účinné od 1. novembra 2026. Od 2. novembra 2028 sa podľa neho určenie podľa článku 13 uplatní najviac 24 mesiacov a potom sa legislatíva posúdi znova (nový článok 14 ods. 10 nariadenia č. 987/2009).

Predbežné bude len určenie legislatívy iného štátu. Ak inštitúcia určí predpisy štátu bydliska, ostatné štáty o tom iba informuje (nový článok 16 ods. 2 a 3). Informáciu o vašej práci jej bude môcť poskytnúť aj zamestnávateľ. Ide o pravidlá EÚ. Či a odkedy sa uplatnia aj voči štátom EHP, Švajčiarsku a Spojenému kráľovstvu, zatiaľ nie je rozhodnuté.

Kto žiadosť podáva

Žiadosť o určenie uplatniteľnej legislatívy vyplní podľa Sociálnej poisťovne zamestnanec alebo SZČO. Sociálna poisťovňa odporúča e-formulár, k dispozícii je aj papierové tlačivo. Priložíte doklady, ktoré preukazujú, čo v žiadosti uvádzate.

Podľa oznámenia Sociálnej poisťovne z 24. júla 2026 môžu SZČO a zamestnanci žiadosť naďalej podať aj papierovo. Ak ju podáva zamestnávateľ alebo niekto v jeho mene, od 1. septembra 2026 len cez e-formulár.

Doklad A1 je bezplatný a žiadosť môžete podať sami. Ak ju nechcete pripravovať, A1 Express ako súkromná služba pripraví a podá práve túto žiadosť o určenie uplatniteľnej legislatívy za 70 € (konečná cena). O výsledku rozhoduje Sociálna poisťovňa.

Časté otázky

Je určenie uplatniteľnej legislatívy to isté ako A1?: Nie celkom. Určenie je posúdenie, ktorý štát je pre vás príslušný. A1 je doklad, ktorý výsledok potvrdzuje. Ak vyjde Slovensko, vystaví ho Sociálna poisťovňa, ak iný štát, jeho inštitúcia.
Potrebujem určenie legislatívy, keď robím len v Nemecku?: Spravidla nie. Kto pracuje len v jednom štáte, podlieha jeho predpisom. Ak tam ide o dočasnú prácu pre slovenského zamestnávateľa a sú splnené podmienky vyslania, podáva sa žiadosť o A1 z dôvodu vyslania.
Čo ak o určenie legislatívy nepožiadam?: Podľa článku 16 ods. 6 nariadenia č. 987/2009 začne inštitúcia štátu bydliska postup sama, keď sa o vašej situácii dozvie, napríklad od inej inštitúcie.