Zamietnutá žiadosť o A1: dôvody a ďalší postup

Najprv zistite, o aký výsledok ide

Sociálna poisťovňa na portáli e-formulárov uvádza, že výsledkom posúdenia žiadosti môže byť vystavenie dokladu A1, prípadne oznámenie o určení uplatniteľnej legislatívy. To nie je to isté ako zamietnutie. Rozlišujte tieto situácie:

• Určená legislatíva iného štátu pri práci vo viacerých štátoch. A1 vám vystaví inštitúcia určeného štátu.
• Nesplnené podmienky vyslania. Sociálna poisťovňa A1 z dôvodu vyslania nevystaví a platí poistenie v štáte, kde pracujete.
• Bydlisko v inom štáte pri práci vo viacerých štátoch. Sociálna poisťovňa nie je príslušná a žiadosť postúpi inštitúcii štátu bydliska, prípadne vám ju vráti.
• Nesprávny typ žiadosti. Sociálna poisťovňa ju stornuje a vy podáte správnu.
• Žiadosť u referenta. Ak elektronická žiadosť neprešla automatickou kontrolou, Sociálna poisťovňa výslovne uvádza, že to neznamená automatické zamietnutie.

Keď Slovensko určí legislatívu iného štátu

Ak ústredie určí legislatívu iného štátu, oznámi to vám a cez systém EESSI aj príslušnej zahraničnej inštitúcii. Tá vám potom vystaví A1 s legislatívou svojho štátu.

Poistné potom podľa Sociálnej poisťovne odvádzate tomuto štátu zo všetkých činností vo všetkých štátoch. Článok 13 ods. 5 nariadenia č. 883/2004 hovorí, že sa na vás hľadí, akoby ste celý príjem získavali v určenom štáte.

Určenie je najprv predbežné. Ak žiadna dotknutá inštitúcia do dvoch mesiacov nenamietne, stane sa definitívnym (článok 16 ods. 3 nariadenia č. 987/2009).

Keď nie sú splnené podmienky vyslania

Vyslanie je výnimka z pravidla, že ste poistený tam, kde pracujete. Sociálna poisťovňa skúma napríklad to, či predpokladané trvanie práce nepresiahne 24 mesiacov, či nejdete nahradiť inú vyslanú osobu a či zamestnávateľ vykonáva podstatnú časť činnosti na Slovensku. Pri živnostníkovi skúma aj to, či tu pracoval pred vyslaním a či ide robiť podobnú činnosť.

Za dostatočné sa pri živnostníkovi podľa Sociálnej poisťovne považuje obdobie činnosti aspoň dvoch mesiacov pred vyslaním, kratšie si vyžaduje individuálne posúdenie. Prihliada sa napríklad na priestory na podnikanie, zápis v živnostenskom registri, platenie daní na Slovensku a daňové identifikačné číslo.

Ak podmienky splnené nie sú, podliehate podľa Sociálnej poisťovne predpisom štátu, kde pracujete. Registráciu a odvody riešite tam a za túto prácu nemôžete platiť poistné na Slovensku, ani keď tu bývate.

Ak v skutočnosti pracujete pravidelne vo viacerých štátoch, správnou cestou môže byť žiadosť o určenie uplatniteľnej legislatívy. Rozdiel vysvetľuje článok Vyslanie alebo práca vo viacerých štátoch.

Čo môžete urobiť

Postup závisí od dôvodu. Prakticky:

• Požiadajte pobočku alebo ústredie o vysvetlenie výsledku. Inštitúcie majú podľa článku 76 ods. 4 nariadenia č. 883/2004 odpovedať na otázky v primeranej lehote.
• Skontrolujte údaje, z ktorých posúdenie vychádzalo. Ak boli v žiadosti chyby, kontaktujte pobočku, ktorá ich opraví.
• Ak sa situácia zmenila alebo máte nové doklady, opýtajte sa, či poslať doplnenie, alebo podať novú žiadosť.
• Ak vám určili iný štát, kontaktujte jeho inštitúciu a splňte povinnosti tam.

Ak s výsledkom nesúhlasíte

Stránky Sociálnej poisťovne o PD A1 neopisujú osobitný opravný prostriedok proti výsledku posúdenia žiadosti o A1. Ak nesúhlasíte, požiadajte Sociálnu poisťovňu o písomné vysvetlenie a o informáciu, aký postup máte k dispozícii. Pri zložitejších prípadoch zvážte aj právnu radu.

Ak majú inštitúcie dvoch štátov rozdielne stanoviská, snažia sa dosiahnuť dohodu (článok 16 ods. 4 nariadenia č. 987/2009). Dovtedy sa na vás dočasne vzťahujú predpisy jedného štátu podľa poradia v článku 6. Ak sa nedohodnú, príslušné úrady môžu vec najskôr po mesiaci predložiť Správnej komisii, ktorá sa pokúsi stanoviská zosúladiť do šiestich mesiacov (článok 6 ods. 3).

Výnimka podľa článku 16

Ak chcete podliehať inej legislatíve, než určujú pravidlá, môžete požiadať o výnimku. Ak chcete slovenskú legislatívu, žiadosť podávate na Ministerstvo práce, sociálnych vecí a rodiny SR. Na výnimku podľa Sociálnej poisťovne nie je právny nárok.

Výnimku musia spoločnou dohodou upraviť dotknuté štáty alebo ich úrady (článok 16 ods. 1 nariadenia č. 883/2004). Ak ju ministerstvo udelí, A1 vystaví pobočka Sociálnej poisťovne.

Kým sa veci vyjasnia

Slovenské poistenie v zahraničí preukazujete práve dokladom A1. Podľa Sociálnej poisťovne ním zahraničnej inštitúcii dokladáte, že sa na vás vzťahujú slovenské predpisy, a vyžadujú ho aj orgány, ktoré kontrolujú sociálne zabezpečenie.

Ak ste žiadosť podávali cez službu, výsledok to nezmení. O A1 rozhoduje Sociálna poisťovňa alebo inštitúcia iného štátu. Čo chcú vidieť inšpektori, opisuje článok Kontrola na stavbe.

Časté otázky

Je určenie legislatívy iného štátu zamietnutie?

Nie. Sociálna poisťovňa vtedy oznámi výsledok vám aj inštitúcii určeného štátu a A1 vám vystaví táto inštitúcia.

Môžem po negatívnom výsledku podať žiadosť znova?

Má to zmysel najmä vtedy, keď sa zmenila vaša situácia alebo ste podali nesprávny typ žiadosti. Pri nesprávnom type Sociálna poisťovňa pôvodnú žiadosť stornuje a vy podáte novú. Najprv sa poraďte s pobočkou.

Musím platiť odvody v cudzine, keď A1 nedostanem?

Ak nie sú splnené podmienky vyslania, platí podľa Sociálnej poisťovne legislatíva štátu, kde pracujete, a povinnosti plníte tam. Pri práci vo viacerých štátoch platíte v štáte, ktorého legislatíva bola určená.

Zdroje

1. Sociálna poisťovňa: Práca v EÚ, EHP, vo Švajčiarsku a v Spojenom kráľovstve
2. Sociálna poisťovňa: Ako požiadať o prenosný dokument A1 (PD A1)
3. Sociálna poisťovňa: Portál e-formulárov – PD A1
4. Sociálna poisťovňa: PD A1 – otázky a odpovede k elektronickej žiadosti
5. Nariadenie (ES) č. 883/2004, konsolidované znenie (EUR-Lex)
6. Nariadenie (ES) č. 987/2009, konsolidované znenie (EUR-Lex)

Súvisiace články

• Vyslanie zamestnanca do zahraničia alebo práca vo viacerých štátoch
• Ako vybaviť A1 krok za krokom
• Výzva Sociálnej poisťovne na doplnenie žiadosti o A1
• Čo je uplatniteľná legislatíva a čo znamená jej určenie